孟夏时节，道县四马桥镇的村巷里，59 名身着红色马甲的公益岗人员正穿梭于青山碧水间：护林员巡查山林、保洁员清扫巷道、护水员监测河流水质…… 这支由困难人群组成的特殊队伍，既是困难群众的 “就业新军”，更是基层治理的 “红色哨兵”。作为曾经的环境治理薄弱镇，该镇通过创新 “公益岗 +” 模式，既破解了困难群体就业难题，又为基层治理注入了 “源头活水”，探索出一条 “一人就业、全家脱贫、全村受益” 的乡村振兴新路径。

靶向就业：小岗位托举困难群众 “稳稳的幸福”

四马桥镇将公益性岗位作为 “防返贫安全阀”，精准聚焦困难人群的就业需求，构建 “按需设岗 — 精准匹配 — 长效保障” 机制：按需设岗：建立 “困难群体就业需求” 与 “基层治理岗位需求” 双清单，针对环境治理短板，开发护林员、保洁员、护水员 3 类基础岗位，确保 “岗位供给” 与 “就业能力” 精准对接。精准帮扶：通过 “村民申请 — 村级评议 — 镇级复核 — 县级审定” 四级审核，全镇 59 个公益岗位实现困难群体 100% 覆盖，户均年增收 1.2 万元。立山村监测户蒋才名感慨：“每月 1000 元的稳定收入，不仅解决了家里的开支，更让我有了份‘能挺直腰杆’的工作。” 他除日常保洁外，还主动承担秸秆禁烧巡查，成为村民眼中的 “环保卫士”。真正实现 “安置一个人、温暖一个家、带动一片村”。

治理赋能：小角色变身基层治理 “主力军”

公益岗人员不仅是就业受益者，更成为基层治理的 “行动单元”。镇里构建 “培训提能 — 实践淬炼 — 角色升级” 培育体系，推动公益岗从 “单一执行者” 向 “治理多面手” 转变：

能力再造：通过邀请农业农村局专家开展人居环境整治、农业废弃物处理等专题培训，结合老队员 “一对一” 帮带机制，累计开展培训 5 场，成功培育出 13 名 “环境治理土专家”。良木洞村秦贤国经系统培训后，从普通保洁员蜕变为片区农业废弃物资源化利用的带头人。

治理升级：公益岗人员化身 “政策宣传员”“环境巡查员”“民意联络员”，深度参与基层治理全流程。在燕山脚村 “党员联户 + 群众自治” 机制中，他们逐户宣传环保政策、开展卫生评分、收集群众诉求，累计协调解决 30 余件环境治理难题，推动卫生费收缴率从 38% 提升至 69%，彻底打破 “干部干、群众看” 的传统治理困境，构建起 “群众参与有渠道、治理效能有提升” 的共建共享新格局。

双向奔赴：小机制催生乡村振兴 “大效能”

“公益岗 +” 模式的核心价值，在于实现就业帮扶与基层治理的 “双向赋能”：生态民生双改善：通过公益岗人员的日常管护，全镇完成 12 公里灌溉渠系整治、生活垃圾集中处理率达 97%，曾经的 “脏乱差” 村落变身 “洁净美” 示范村。内生动力再激活：公益岗人员带头发展庭院经济，全镇培育示范户 97 家。良木洞村余炳顺利用整治后的闲置空地种植八月瓜，通过电商直播年增收 1.8 万元：“过去靠政府救济，现在靠双手致富，还能为村里环境出份力，这日子越来越有奔头！”

正如该镇党委主要领导所说：“59 个公益岗位，既是 59 个就业增收的‘小支点’，更是 59 面基层治理的‘红旗帜’。它们串联起困难群众的‘脱贫路’与乡村振兴的‘治理网’，让每个岗位都成为守护绿水青山、增进民生福祉的‘前沿哨点’。”