弘扬“拙诚”精神 以实干笃行推动高质量发展

道县十八届人大六次会议开幕

唐超学出席

刘华中作政府工作报告

林志刚主持

1月28日上午，道县第十八届人民代表大会第六次会议在陈树湘“绝对忠诚”党员教育培训基地开幕。

在大会主席台前排就座的有：大会主席团常务主席唐超学、林志刚、陈新娥、何健、吴国玉、朱海勇、潘高旺。

在主席台就座的县级领导、老同志有：刘华中、张一波、刘忠华、刘军、张治国、郑际秋、唐华豪、陈葳、周丽、唐泽彦、何平、李牛华、李显昌、周良英、张志荣、李厚流、朱龙、何小白、钟向华、陈旺胜、刘飞轮、毛长江、黄金翠、陈林静、朱渝娟、黄芬芳、陈道远、曲军、黄敏、曹湘华、蒋瑶立、何月军、尹存成、欧阳英、朱云雁、丁华文、乌翔宇、李斌、何圣志、杨先萍、朱江民。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

本次大会应出席代表291名，实到249名，符合法定人数。

8点30分，大会主席团常务主席、大会执行主席、县人大常委会党组书记、主任林志刚宣布大会开幕。

全体人员起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长刘华中代表县人民政府作工作报告。

刘华中说，2025年，县人民政府深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，在县委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，全力落实“五个必须”，加紧实施“七大攻坚”，牢牢把握“六大战略支点”，认真落实“四个三”工作部署，聚力稳增长，全力拼经济，奋力抓落实，经济发展稳中向好，产业优势加快集成，改革开放走深走实，城乡建设展现新貌，风险防范有力有效，民生实事可感可及，圆满完成年初各项目标任务。

刘华中说，过去五年，全县上下牢牢把握高质量发展这个首要任务，在产业升级、民生保障、基层治理等领域真抓实干、久久为功，经济社会发展取得一系列重大成就。经济实力跃上新台阶，现代产业展现新活力，城乡融合实现新突破，改革开放迈出新步伐，民生保障得到新提升，统筹推进各项事业高质量发展，不仅稳住经济社会发展“基本盘”，还坚持“花小钱办大事”，取得扎实成效。

刘华中说，“十五五”时期指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实“三高四新”美好蓝图，服务全市发展大局，加快建设新能源新材料产业集聚区、融入粤港澳大湾区和对接东盟先行区、湘南湘西承接产业转移前沿区，着力把道县建设成为湘粤桂结合部活力商城、历史文化旅游名城、宜居宜业幸福新城，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力推进中国式现代化道县实践，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

刘华中说，“十五五”时期主要目标是：高质量发展取得显著成效。创新能力水平不断提升。改革开放实现新的突破。社会文明程度明显进步。人民生活品质不断提高。美丽道县建设稳步推进。安全保障能力持续增强。到2035年，实现全县经济实力、科技实力和综合实力大幅提升，人民生活更加美好，与全市全省同步基本实现“三高四新”美好蓝图、基本实现社会主义现代化。

刘华中说，“十五五”时期总体部署：一是巩固壮大实体经济根基，构建“1+3+N”现代化产业体系。二是坚持创新核心地位，因地制宜发展新质生产力。三是全面深化改革开放，增强高质量发展动力。四是深入实施扩大内需战略，服务和融入新发展格局。五是加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。六是深入推进以人为本的新型城镇化，着力打造现代化区域中心城市。七是推进“两个融合”，着力打造历史文化旅游名城。八是加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。九是坚持绿色发展底色，加快建设美丽道县。十是高水平统筹发展和安全，打造更高水平的法治道县平安道县。

刘华中指出，2026年是“十五五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。要认真落实党中央、国务院决策部署和省委、市委和县委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，以“拙诚”精神加快建设“三区三城”，统筹推进“四个三”工作任务和“三个十”重点事项，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

刘华中说，2026年主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长2%，社会消费品零售总额增长5.1%，地方一般公共预算收入增长2%，完成进出口总额7亿元。居民收入增速与经济增速同步，农村居民人均收入增速实现“四个高于”。约束性指标完成省、市既定任务。

刘华中说，必须坚持“稳中求进、提质增效”总基调，贯彻落实省委、省政府“九个必须”“开局八好”，市委、市政府“七个着力”“四稳四进”和县委“八个聚力”的工作要求。重点抓好以下几个方面：一是积极扩大有效投资，夯实经济增长基础。二是加快构建现代化产业体系，培育壮大实体经济。三是推动消费扩容升级，提升发展内生动能。四是坚持尽力而为、量力而行，努力为群众多办实事。五是注重内涵式发展，促进城乡联动融合。六是持续深化改革创新，增强高质量发展活力。七是推动全面绿色转型，加快建设美丽道县。八是稳妥化解重点领域风险，全力筑牢安全防线。

刘华中说，全县政府系统要持续提升理政能力，传承弘扬“拙诚”精神，切实做到笃信、务实、担当、自律，努力建设让人民满意的忠诚政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。

会议书面报告了道县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案起草说明；书面报告了道县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案；书面报告了道县2025年预算执行情况与2026年预算草案；通过了《道县第十八届人民代表大会第六次会议补选办法（草案）》。

列席今天大会的有：不是代表的在职县级领导，部分退休老干部、副处级以上老人大工作者，部分省市人大代表，“一委两院”班子成员，县直副科级以上单位和省市驻道单位主要负责同志，乡镇、街道有关负责同志及全体县政协委员。